深圳新聞網2025年6月8日訊(記者 謝菲艷 通訊員 秦曉峰 孔娟娟)當前,南山區正處于大開發、大建設的快速發展期,城區高能級、高密度、高流動的特征明顯,統籌發展和安全工作至關重要。針對當前安全生產領域責任落實、工作落實“看不見、摸不著、心里沒有底”等痛點問題,南山區搶抓省級安全發展示范試點城市創建、全市安全風險動態評估機制試點“雙試點”機遇,在省、市安委辦指導下,創新提出“安全碼”理念、構建“四碼”管理體系,以“小切口”推動安全治理理念、機制、方式“大變革”,通過簡單便捷的信息化小程序,實現“責任落實有場景、風險辨識有指引、隱患排查有標準、動態監管有抓手”,科技賦能安全生產工作提質增效,加快推動城區安全治理模式實現“三個轉變”。

一是強化系統性思維,從“碎片治理”向“系統治理”轉變。聚焦安全風險排查整治“一件事”“全鏈條”(即:全量辨識、分級管控、動態監測、智能預警、閉環處置),面向企業的主要負責人、安全管理人員、一線作業人員,政府行業主管部門和屬地街道監管人員等不同對象,分別設計運用“企業碼-場所碼-危險源碼-團體碼”四級“安全碼”體系,科學劃分管控層級,全面、動態、精準掌握轄區各類安全風險基礎底數和定期隱患排查治理情況。通過“一碼賦安全”進一步建立健全“風險分級管控-隱患動態清零-責任追溯倒查”的全流程監管機制,配套差異化監管執法措施,實現“碼上有信息、碼上有指引、碼上有排查、碼上有記錄、碼上有預警”,避免胡子眉毛一把抓,落實精準動態管控。


二是落實穿透式管理,從“傳統戰術”向“科技強安”轉變。對“深圳城市安全風險評估”微信小程序進行個性化功能開發,通過簡單便捷的微信二維碼以及紅、黃、綠“三色”預警機制,直觀可視化呈現各類風險點、危險源“在哪里、誰在管、怎么管、管了沒有、管得怎么樣”,實現企業主體、政府監管之間信息共享“零時差”。針對安全風險隱患排查專業性強、基層人員不知道怎么干等問題,通過深度拆解1000余份重大事故隱患判定標準、法律法規、技術規程等,將繁瑣、專業的表述轉化為通俗易懂的檢查事項標準,并設定定期檢查頻次要求(如,日檢、周檢、月檢、季檢、年檢等),建立“微信掃碼+對標檢查+簽字確認”機制,實現各重點行業領域風險評估、隱患排查的標準化、信息化。同時也支持將企業日常管理中使用的各類紙質點檢表、檢查表進一步整合到“安全碼”系統中來,通過信息化手段大幅減少紙質臺賬、紙上檢查。

三是堅持一體化推進,從“被動應對”向“主動預防”轉變。堅持“開門辦試點”,廣泛邀請企業各級人員深度參與“安全碼”體系構建、場景應用中來,先后開展調研座談、走訪60余次,立足政企雙方共建共用,進一步推動安全風險排查整治和動態管理的理念深入人心、關口前移,形成企業端、政府端“愿意用、主動用”的良性循環。推廣過程中,各部門、街道充分思考、結合實際,創造性開展“安全碼”實踐應用。區住建部門在建筑施工領域將場所碼與危險源碼并列,落實網格化、精細化管理。區工務署將新出臺的區級“三七二十一標準”與安全碼有機結合。南山街道針對“三小”場所創新制定“南山15條”檢查標準,在全區8個街道全面復制推廣。區消防部門及時轉換應用全市超高層建筑專項排查評估成果,將全區371棟超高層建筑全部賦碼管理。

在深圳市安委辦的大力指導下,南山區安委辦統籌協調、牽頭抓總,各行業部門、各街道全面動員、同頻共振,按照“找場景、選對象、制標準、定頻次”四步走工作法和“成熟一個、推廣一批”的原則,逐步將“安全碼”推廣應用至公共場所類、建設工程類、危險化學品類、工業制造業類、城市運行類、災害防治類“六大領域”,涵蓋涉爆粉塵企業、加油站、醫藥化工、“三小場所”、建筑工程、水務工程、超高層建筑、燃氣站點、醫院、學校、危險邊坡、危險房屋等23個具體場景、11237家企業,管控各類危險源點位93028個,企業綠碼率穩步提升,發出預警信息1344次,今年以來轄區生產安全事故起數、死亡人數同比雙下降,取得階段性試點成效。

